云南省人民政府办公厅关于在全省开展创建园林城市工作的通知

来源：日期：2014-06-23

各州、市、县人民政府，各地行政公署，省直有关厅、局：

改革开放二十年来，随着改革开放的不断深入，国民经济迅猛发展，在各级政府的重视支持和社会各界的积极参与下，全民绿化意识普遍增强，促进了我省城市园林绿化事业进入了快速、健康、全面发展的新阶段。近几年来，在开展创建旅游大省迎接亚洲民间艺术节、全省民族运动会以及 &rsqu 99昆明世界园艺博览会的工作中，各城市在加强城市基础设施建设的同时，加大了城市园林绿化的投入，许多城市园林绿化创出了自己的特色，城市绿地不断增加，现在全省城市绿化覆盖率已达23.93%，绿地率达20.99%，人均公共绿地面积达7.54万平方米，城市市容市貌有了较大改观，城市环境质量明显改善。为进一步发挥我省 “ 植物王国 ” 的优势，推动我省城市园林绿化事业的发展，为建设旅游大省和经济建设服务，根据建设部的有关要求，经省政府领导批准在全省开展创建园林城市的工作，具体意见如下，请认真组织实施。

一、开展创建园林城市工作的重要性

城市是人类改造自然、利用自然的结晶，是自然景观和人工景观的有机融合，是人类文明和社会进步的标志。城市园林绿化作为城市环境建设中不可缺少的重要组成部分，在促进城市可持续发展战略实施中发挥着重要的作用。党中央、国务院对植树绿化十分关心，江泽民总书记、李鹏委员长、朱镕基总理、李岚清副总理、温家宝副总理对城市园林绿化先后作了重要指示。江泽民总书记在十五大报告中强调指出 “ 现代化建设中必须实施可持续发展战略。坚持计划剩余和保护环境的基本国策，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系。要加强对环境污染的治理，植树种草，搞好水土保持，防止荒漠化，改善生态环境 ” 。结合我省实际开展创建园林城市，可以促进城市环境建设、城市精神文明建设、经济建设和社会发展，同时也是党委、政府得民心、顺民意的 “ 民心工程 ” 。搞好植树绿化，创建园林城市，对于改善生态居住环境，实施可持续发展，实现我国现代化跨世纪发展有着重要而深远的意义。

二、创建园林城市的标准

1. 城市公共绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地及道路绿化规划布局合理，建设形成系统，功能齐全。

2. 城市绿化覆盖率、建成区绿地率达到25-30%，人均公共绿地面积4-5平方米。

3. 街道绿化率达95%，主干道绿化面积不少于道路总面积的25% ，绿化乔、灌、草、花及地被植物形成立体植被系统，做到 “ 树直、叶茂、灌密、草齐、花鲜 ” 。

4. 公园绿地分布均匀，规划设计及建设有地方特色，绿化面积占陆地面积达70%以上，管理有序、有显著的社会效益。

5. 新建居住小区建有休息、活动园地，绿地面积占总用地面积的30%，建设管理资金落实，措施有力，住户反映良好。

6. 各单位庭院绿化美化工作普遍开展，并普遍达到国家和省规定的绿地标准，涌现出一批 “ 花园式 ” 、 “ 园林式 ” 或 “ 绿化先进单位 ” 。阳台、屋顶、墙面及室内绿化美化取得良好效果。

7. 按照城市卫生、安全、防灾、美化要求，建设防护绿地（带），且维护措施落实，效益好。苗圃、花圃、草圃等生产绿地面积占建成区面积2-3%，绿化苗木自给率在80%以上，并可有苗木外售。

8. 城市园林绿化管理法则、制度健全、配套，执法管理落实、有效，管理队伍、资金落实，绿地维护良好，无侵占绿地现象。

9. 城市园林绿化美化指导思想明确，有较全面的绿化经验，城市周围自然山川地貌绿化好、保护好。城市绿化、周围自然山川绿化形成城市独有的风貌特点。

三、创建园林城市的组织和方法

全省创建园林城市城市工作，由省建设厅负责组织实施，每三年评定一次。具体由各地、州、市建设局（委），按照园林城市的标准，提出推荐意见，由省建设厅组织有关专家进行实地检查、论证，达到园林城市标准的，由建设厅写出报告，报省政府审批后，由省政府授予 “ 云南省园林城市 ” 称号，并给予必要的物质奖励。

授予 “ 云南省园林城市 ” 称号的城市，今后如出现因工作不力、绿化水平下降而低于标准的，由省建设厅调查后，报省政府取消其 “ 云南省园林城市 ” 称号。

第一批园林城市的检查、审定，拟在1999年年底前完成。有关经费由省建设厅与省财政厅协商，在1999年城市建设费中安排，主要用于园林城市的创建、检查、验收工作。

云南省人民政府

一九九九年六月十八日