曲靖市住房和城乡建设局关于进一步加强当前安全生产工作的通知

来源：日期：2014-08-28

各县（市、区）住房城乡建设局、开发区规划建设局，局属各单位：

2014 年 1 至 6 月，全市建筑施工现场共发生各类生产安全事故 38 起（受伤 38 人），无人员死亡；直接经济损失 61 万元。施工现场呈现以下特点：一是摔伤、砸伤事故较多。摔伤 20 起，占事故总数的 53 ％；砸伤 7 起，占事故总数的 18 ％；其他，戳伤 3 起，锯伤、压伤各 2 起，割伤、击伤、绞伤各 1 起。二是临边、洞口、基础土方、施工机具是事故发生的主要部位。三是中心城区、沾益县事故多发。中心城区 15 起（受伤 15 人），占事故总数的 39.5 ％；沾益县 12 起（受伤 12 人），占事故总数的 31.5 ％；宣威市 4 起（受伤 4 人），会泽县 3 起（受伤 3 人），麒麟区 2 起（受伤 2 人），陆良 1 起（受伤 1 人）、罗平县 1 起（受伤 1 人）。四是与去年同期相比，事故起数下降 43.3 ％，直接经济损失下降 61.2 ％。上半年，全市住房城乡建设系统安全监管机构共检查在建工地项目累计 903 项（次），检查中查出一般隐患 4116 条，整改率 95 ％；查出重大隐患 194 条，整改率 100 ％；发出限期整改通知书 471 份；发出停工整改通知书 67 份。

全市 15 个石油液化气储配充装站，没有发生较大安全事故；全市住房城乡建设部门管理共有 682 辆公交车，事故起数等比去年同期均有下降；全市有自来水厂 12 个（中心城区 4 个），污水处理厂 10 个，没有发生安全生产事故。

虽然全市住房城乡建设系统安全生产形势稳定，但 2014 年上半年，全市安全生产形势极为严峻，为进一步贯彻落实《市安委办关于进一步加强当前安全生产工作的通知》（曲安办〔 2014 〕 8 号）及《省住房城乡建设厅关于贯彻落实云南省安全生产工作 2014 年实施方案的通知》（云建质函〔 2014 〕 273 号）等有关文件和会议精神，全面贯彻落实上级有关部门关于加强安全生产工作的部署，进一步落实各项安全生产措施，加强安全生产管理，以预防为主、落实责任为重点，确保人民生命财产安全。现将有关工作要求通知如下：

一、切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感

要从推动安全发展的大局出发，牢固树立安全发展、科学发展理念，强化底线、红线意识，切实增强抓好安全生产的紧迫感、使命感、责任感，切实把握安全生产的规律和特点，深入贯彻落实上级部门关于安全生产工作要求，加强组织领导，采取切实有效措施，解决突出问题，着力事故防范，维护好人民群众生命财产安全。

二、严格落实安全生产责任制

要根据 “ 党政同责、一岗双责、齐抓共管 ” 以及 “ 管行业必须管安全，管生产必须管安全，管业务必须管安全 ” 的要求，切实落实安全监管责任，把安全生产工作与业务工作同时安排布置并抓落实。要加强对重点目标和部位的安全防范，根据本单位实际，突出重点，狠抓工作落实，特别是对要害部位、薄弱环节以及容易引发事故的场所，要加大管理力度和检查频次，做到分工明确，责任到人，确保检查到位、督查到位、监管到位、各项措施落实到位。不折不扣地落实企业安全生产主体责任，坚决杜绝较大生产安全事故的发生。

三、强化督促检查，切实增强工作成效

要加强监督检查，推进各项安全措施落实到位。要上下联动，在组织企业认真开展安全生产自查的同时，组织专门检查督查组，监管干部要亲自带队下基层，深入建筑施工、市政公用设施运行、房屋使用、公园等一线进行督促检查。要组织对本行业领域安全生产工作开展专项督查。查出的隐患要跟踪整改，注重痕迹管理，加强分析总结，强化再部署再落实，确保安全生产。

四、排查火灾隐患，确保本单位和监管行业无火灾事故发生

贯彻落实好有关消防工作文件和会议的要求，按照单位职能职责，布置安排，细化责任，突出重点，尽全力整治火灾隐患，坚决预防较大火灾事故的发生。

五、完善预案，抓好汛期安全生产工作

要做好汛期低洼地带和有关道路、桥涵地段安全防范，加强巡查，及时排出积水，防止出现人员溺亡事件，要强化汛期建筑施工安全生产工作，对深基坑等危险性较大工程进行重点排查，要对城市供水设施检查，及时消除安全隐患。要加强应急职守，做实防备工作。

六、进一步推进安全风险评估预警防控工作

积极推动建设单位对重大工程实行全过程安全风险管理，落实风险防控投入。按照风险评估及预警防控工作的要求，认真抓好安全风险的先期预测、先期评估、先期化解，确保安全生产。

七、继续保持 “ 打非治违 ” 高压态势

要继续开展 “ 打非治违 ” 专项整治，通过明查暗访等方式，切实加大监督执法力度，严打非法违法行为。

曲靖市住房和城乡建设局

2014 年 7 月 16 日