国家园林城市申报与评审办法
来源： 日期：2014-06-23
附件 一
国家园林城市申报与评审办法
一、申报
（一） 申报范围
国家园林城市 实行申报制，全国设市城市均可申报 。
（二） 城市 申报条件
1 、 城市 人民政府 制定 了 国家园林城市 创建 工作 目标 及规划 ， 并 实施3年以上；
2、 已对照 《城市园林绿化评价标准》 （ GB/T50563-2010 ）进行等级评价并达到 Ⅱ 级 以上 （含 Ⅱ 级） ；
3 、 已开展省级园林城市创建活动 的 ， 获 省级园林城市称号2年以上；
4 、 近3年内未发生破坏园林绿化 成果 、 生态 环境保护 、 城市市政建设、城市管理等方面 的 重大恶性事件 ；
5、 城市园林绿化等级评价达到 Ⅰ 级 ， 且 获得国家园林城市命名 不少于 3 年 的 城市 可申报国家生态园林城市。
（三） 申报时间
国家园林城市 评审每两年开展一次 ， 偶数年为申报年，奇数 年为评审年。 申报城市须在申报年的 9 月3 0 日前 将城市人民政府的申报申请 、省级住房城乡建设主管部门的初审意见及遥感测试基础资料报送 住房城乡建设部城建司。其他申报材料报送截止时间为评审年的 3月31日 。
（四）申报程序
1、 由 申报城市人民政府向住房城乡 建设部提出申请；
2、城市人民政府的 申报申请 报 省级 住房城乡建设主管部门 初审 ，由省级住房城乡建设主管部门 连同书面初审意见 一并 报送 住房城乡建设部 ；
3、 直辖市 的 申报 申请 由城市人民政府直接报 住房城乡建设部。
（五 ） 申报材料
1、 城市人民政府的申报申请及 所在 省级住房城乡 建设主管部门的 初审意见。
2 、 城市概况（包括城市基础设施情况、城市环境状况等） 及 最新 批准实施的《城市总体规划》、建成区范围图、城市绿地现状图、设区 城 市行政区划图 。
3 、 城市绿线 管制 制度建立和实施情况说明、城市绿线图及媒体公示说明 。
4 、 城市园林绿化 等级 评价 达标 （ Ⅱ 级或 Ⅱ 级以上） 自评材料 ， 包括 ： （1） 城市园 林绿化等级评价表（ 详见 附表 1 ）；（2） 对照《城市园林绿化评价标准》进行 自评 的综述 ； （ 3 ） 遥感测试 基础资料（ 详 见附表 2 ） 。
遥感测试由住房城乡建设部统一组织 ， 并 须 在评审年的 3月31日前 完成 遥感测试数据处理 分析 。 遥感测试基础资料一经上报，不得更改；特殊情况下 确需 调整 ，须报经 住房城乡建设部城建司同意。
5 、 对照 《国家园林城市标准》逐项说明材料 及相关附件资料 。
6 、 国家园林城市 创建 工作 技术 报告（ 文字 材料 及DVD音像 片 ，其中 DVD音像片 时 长 不超过12 分钟 ） 。
二、评审
（一 ） 评审的组织管理
住房城乡建设部城建司负责组织建立国家园林城市专家委员会，委员会成员包括风景 园林、市政、规划、住房等方面的 管理和 技术人员。
国家园林城市专家委员会 负责对申报城市进行创建指导服务、审查申报材料 、实地考 查 及 综合评审 。
国家园林城市专家委员会 每个 成员 原则上 只限 参加 创建 指导 、 材料审查、 实地 考查 和综合评审中 的 一项 工作 。
（二 ） 评审程序
1 、 材料审查
住房城乡建设部城建司 负责从 国家园林城市 专家委员会中抽取有关专家 ， 对 申报材料 和遥感测试基础资料 的完整性 和真实性 进行 审查。
2、问卷调查
对申报国家生态园林城市的城市， 须 在实地考查 前 进行 问卷调查 （ 详见附表3） 。问卷调查 由住房城乡建设部统一组织，由专业社 会调查 机构具体实施，问卷调查分析报告 须 在实地考查10天 前 完成。
3 、 实地考查
经过遥感测试 达标 的申报城市， 住房城乡建设部 城建司 组织专家 考查组 进行实地考查。 实地考查 采取既定线路 与随机抽查相结合的方式 进行 ， 抽查主要针对遥感测试结果进行，抽查线路 及内容 由专家组组长确定。
申报 城市 至少 应 在专家 考查 组抵达 前 两天 ， 在 当地 不少于两种 主要 媒体上 向 社会 公布考查组工作时间、联系 电话等 相关 信息 ， 便于考查组听取各方面 的 意见和建议 。
专家考查组须在实地考查结束后一周内 ， 将经 考查组 所有 成员 签字确认的 书面考查 意见交 住房城乡建设部 城建司。
4 、 综合评审
住房城乡 建设 部城建司负责 组织召开国家园林城市综合评审会，从 国家园林城市 专家委员会中抽取评审委员 ， 对申报城市的创建工作进行综合评审。参加 综合评审会 的 评 审委 员 不少于21 人，且为奇数 。
评审委员 通过 查看 申报 城市 园林绿化 等级 评价 材料 、 国家园林城市创建 申报材料 ， 观看创建工作 技术 报告 DVD 音像片 ， 听取 实地 考查评估 意见 和 综合评议等 评审程序 ，对申报城市进行 投票和打分 ，形成综合评审意见。
实地考查专家组只 负责汇报实地考查情况， 不参与综合评审的投票打分。
国家生态园林城市 问卷调查 综合得分占 综合评审 得分的 4 0%。
（ 三 ） 评审结果公示
国家园林城市综合评审 意见 经住房城乡建设部 常务会议 研究确定 后，在住房城乡建设部网站上 公示 10 个工作日 。
（ 四 ） 命名通报
公示结束后， 住房城乡建设部对 审核通过的城市进行命名通报。
三、动态管理
对已命名的国家园林城市 采取 “ 城市自查、省级 普查 、 部级 抽查 ” 相结合 的 方式 进行 动态监管 。 省级普查 每 5 年 开展 一次， 部级抽查根据实际情况定期、不定期进行。凡 抽查 合格的，保留 “ 国家园林城市 ” 称号； 抽查 不合格的， 将予以书面警告，限期整改； 整改 仍不合格的，将公告撤销其 称号。
附表 1
城市园林绿化等级评价表
基 本 情 况
城 市
自评等级
所在省份
行政级别
建成区面积
城区人口
国家或省级园林城市获得时间
历史文化名城（城区）获得时间
自 评 情 况
评价类型
序号
评价内容
自评结果
综合管理
1
城市园林绿化管理机构
2
城市园林绿化科研能力
3
城市园林绿化维护专项资金
4
《城市绿地系统规划》编制
5
城市绿线管理
6
城市蓝线管理
7
城市园林绿化制度建设
8
城市园林绿化管理信息技术应用
9
公众对城市园林绿化的满意率（%）
绿地建设
1
建成区绿化覆盖率（%）
2
建成区绿地率（%）
3
城市人均公园绿地面积( ㎡ /人)
4
建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率（%）
5
城市各城区绿地率最低值（%）
6
城市各城区人均公园绿地面积最低值（ ㎡ /人）
7
公园绿地服务半径覆盖率（%）
8
万人拥有综合公园指数（个/万人）
9
城市道路绿化普及率（%）
10
城市新建、改建居住区绿地达标率（%）
11
城市公共设施绿地达标率（%）
12
城市防护绿地实施率（%）
13
生产绿地占建成区面积比率（%）
14
城市道路绿地达标率（%）
15
大于40hm 2 的植物园数量（个）