【扫黑除恶】从"村支书"到"黑老大" 张小三精心设计了四步

来源：日期：2020-06-16

【扫黑除恶】从 "村支书"到"黑老大" 张小三精心设计了四步

案情简介

张小三， 1964 年 10 月 26 日出生，汉族，小学文化，被抓前系麒麟区第五届人大代表、曲靖市第五届党代表，麒麟区三宝街道兴龙村委会主任、村党总支书记。曾经把持麒麟区三宝街道兴龙村委会政权 15 年。

2018 年 7 月，一条举报线索让张小三涉黑犯罪团伙浮出水面。立案侦查后，以张小三为首的涉黑犯罪团伙被成功打掉，抓获犯罪嫌疑人 22 人。

这位头顶多个光环的村支书，如何一步步变成 “ 黑老大 ” ？近日，曲靖市麒麟区人民法院对此案作出判决，记者在庭审现场获悉了张小三 “ 从白变黑 ” 的过程。

机关算尽

步步为营

修建养老服务中心自立人设 “ 大孝子 ” “ 大善人 ”

2015 年 3 月，时任三宝街道兴龙村党总支书记的张小三经过多方协调和努力，为兴龙村融投资 1200 万元，建成了占地面积 9 亩、建筑面积 3540 平方米，拥有 118 个养老床位的居家养老服务中心。

2015 年 5 月，张小三整合集体资源，协助自筹 60 余万元对 3 个村民小组原有的老年活动中心进行了改扩建，建起了 3 个养老服务点。为全村 80 岁以上及特殊困难老年人提供一日两餐、四菜一汤的集中用餐服务。年满 80 岁以上的老年人全部免费就餐、 70 岁至 79 岁的每餐 4 元、 60 岁至 69 岁的每餐 5 元，用餐服务兼顾有需求家庭的留守儿童，对行动不便的老年人免费提供上门送餐服务。这一善举得到了村民们的充分认可，也让张小三收获了 “ 好人 ”“ 兴龙大孝子 ” 的美誉。

每年 “ 九九 ” 重阳节，张小三都要带着村委会的工作人员为村里 60 岁以上的老年人举办 “ 千叟宴 ” ；为 70 岁以上的老年人免费照寿相；为考入曲靖一中的学生颁发 2500 元奖学金，对其家庭授予 “ 教子有方 ” 牌匾；向六年级毕业班的学生颁发纪念品及寓意 “ 铁饭碗 ” 的饭盒；每逢重大节日对贫困户进行走访慰问；每年由兴龙服务有限公司拿出 30 万元，负责全村 80 岁以上老年人的餐费。

爱做善事、关心老人、崇文尚礼 …… 在担任三宝街道兴龙村委会主任、村党总支书记期间，张小三是众人眼中的慈善家、致富能人、好干部。 2005 年至 2016 年 10 余年间，他多次获得 “ 孝亲敬老之星 ” 等荣誉称号。

但谁也没想到，张小三苦心经营的好人形象，竟是为日后涉黑犯罪做的前期铺垫。

把持基层政权拉拢宗亲组建黑社会犯罪集团

2018 年 7 月，一条张小三等人被一锅端的消息在曲靖城区的大街小巷炸开了锅，很多群众不敢相信这是真的，有的群众甚至发出疑问： “ 是不是抓错人了？他是我们的好当家、好支书啊！ ”

2018 年 7 月，麒麟公安分局接到群众举报：三宝街道兴龙村委会党总支书记张小三等人涉嫌黑恶犯罪。初查后，曲靖公安机关与纪委、监察委成立了 “9·26” 联合专案组立案侦查，成功打掉以张小三为首的涉黑犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人 22 人，破获刑事案件 44 起，查封、扣押、冻结资产 2753.37 万元。

2019 年 12 月 23 日，曲靖市麒麟区人民法院依法公开开庭审理张小三等 22 人涉黑社会性质组织犯罪一案。

法院审理查明，自 2010 年以来，以张小三为首的黑社会性质组织，在麒麟区三宝街道有组织地实施强迫交易、寻衅滋事、敲诈勒索、非法经营等违法犯罪活动，严重破坏当地经济、社会、生活秩序，造成较为恶劣的影响。张小三黑社会性质组织利用把持的基层政权，通过非法经营、诈骗手段获取非法利益，其中非法经营获利 88.9 万余元、骗取烟叶补助款 76.8 万余元。该组织还通过非法采矿，获取非法利益 90 余万元。通过开设赌场，抽头渔利 200 余万元。同时，该组织还通过罚款等手段获取利益，具有较强的经济实力。

非法获得的钱财部分用于维持组织的生存、发展，部分通过发放节日礼品、组织旅游、安排吃喝、年底分红等形式分发给组织成员，为组织成员输送利益，豢养组织成员。

以张小三为首的该组织通过垄断辖区内资源，控制辖区内的经济实体，以及非法控制辖区内烟草行业的经营，从中大量牟取非法利益；为垄断经营在辖区内的县、乡级公路上设置限高杆强行拦车、罚款，不让其服务公司车队以外的大货车通行，严重影响当地百姓的工作、生产、经营；侵入农村基层政权并长期把持基层政权，对兴龙辖区内的村务管理、经济等形成非法控制，公权私用、肆意妄为，在辖区内称霸一方，严重破坏了当地正常的经济、社会、生活秩序，造成重大恶劣的社会影响。

法院一审认为，该犯罪组织架构稳定，有明确的组织者、领导者，骨干成员固定，人数众多，层级分工明确，通过违法犯罪活动获取经济利益，为非作歹，欺压、残害百姓，在当地形成非法控制或重大影响，具备黑社会性质组织的组织特征、经济特征、行为特征及非法控制特征等法定特征。

占山为 “ 王 ” 垄断资源控制经济实体

“ 当干部是一时的，做人却是一辈子的，干工作不能追求名利，不能计较职位的大小，要对得起党的培养，对得起人民的信任。 ” 张小三担任兴龙村党总支书记期间，在一次接受媒体采访时，他信誓旦旦地说。然而，张小三为民的实际目的却是为己。

法院经审理查明： 2004 年、 2007 年和 2010 年，被告人张小三为攫取权力、谋取私利，利用兴龙村委会换届选举的机会，伙同被告人杨学富、杨学坤、杨世鸿、顾朝正、田仕留、张卫国、许建富等人，采用 “ 筛选 ” 选民代表、代笔填票、销毁其他候选人选票、支付选举 “ 误工费 ” 等方式欺骗、拉拢选民，逐步操控兴龙村委会的选举，连续三届当选兴龙村委会主任并实际控制兴龙村委会。

2013 年、 2016 年，张小三任兴龙村委会党总支书记后，先后将组织成员田仕留、田学宝、李耀周、杨学富、杨世鸿等安排进村两委班子，上述人员对其唯命是从，促使张小三长期把持兴龙村委会基层政权。

“ 知人知面不知心 ” ，张小三被抓后，一些和他熟悉的人都发出这样的感叹。

由于工作需要，每年，在政府工作的唐先生都会和张小三接触。他说，张小三给人的感觉是一名为当地村民着想的基层好干部，而且形象很好。 “ 没想到他竟是黑老大。 ”

在媒体工作的李先生告诉记者，张小三作为区人大代表，曾连续好几年参加市两会，张小三戴着眼镜，身材有些发福。每年的市两会，他总会提出一些议案，经常成为当地媒体关注的焦点。

以商养黑以黑护商强迫交易达 1.8 亿余元

接受媒体采访时，张小三曾说： “ 作为一名党员、一名区人大代表，就是要始终坚持人民的利益高于一切，绝不能损害老百姓的利益，不能建了一片绿地，穷了一方百姓。 ”

说一套做一套，是张小三信奉的为人之道。

为了攫取经济利益，垄断辖区内的资源， 2010 年 10 月，张小三、田仕留等人以兴龙村委会为名成立了砂石料协会， 2012 年正式登记成立曲靖市麒麟区兴龙综合服务有限公司（以下简称 “ 兴龙服务公司 ” ），张小三任董事长，张卫国任总经理、杨学坤任副总经理，其他村组干部为股东，吸收、扩大组织成员，发展壮大组织，垄断辖区内的砂石料交易，并逐步实施强迫交易犯罪，以张小三为首的黑社会性质组织初具雏形。

2013 年 3 月，该组织成立曲靖市麒麟区三宝兴龙综合服务型烟农专业合作社，张小三任理事长、田学宝任党支部书记，以合作社为依托实施非法经营和诈骗犯罪。

张小三为进一步巩固壮大该组织的强势地位，采取统一点名、集中用餐，并规定，遇到事情组织成员必须全部集中到场参与处理、组织成员要优先完成兴龙服务公司工作任务后才能履行其在村委会的职务、对组织成员实行年底统一考核发放工资 …… 张小三通过这些方式，严格管控组织成员。

经过多年的发展、壮大，完成了对兴龙村委会基层政权的把持、操控，形成了以张小三为组织、领导者，以杨学富、张卫国、杨学坤、田学宝、杨世鸿、田怀亮、李耀周、顾菊丽、杨红江为积极参加者，以顾朝正、吴康才、杨世学、许建海、田仕留、张俊、吴德方、龚德贵、吕金仙、田康佑、杨鑫、杨佳靖为一般参加者的黑社会性质组织。

“ 此路是我修，此山是我开，要想过此路，留下买路财！ ”2010 年以来，该组织以砂石料协会、兴龙服务公司的名义做起了 “ 山大王 ” ，以村委会为依托，张小三等人利用职务便利控制辖区内的土地、矿产资源，实施违法犯罪活动，聚敛经济利益。制定了 “ 砂石料厂的砂石料只有经过服务公司才能供应给辖区内的 4 家搅拌站和沥青厂，并且两边各提 1 元 ”“ 只准组织成员购买的车辆运输石料到搅拌站和沥青厂，其他车辆未经同意不准运输 ” 等霸王条款，实施强迫交易。

为达到垄断辖区内砂石料交易的目的，该组织违法在张三路、沾潦路设置限高杆，限制其组织成员外的车辆通行，肆意对经过上述路段的 70 余辆货车强行罚款，实施寻衅滋事；在服务公司开设赌场，组织、邀约辖区内从事砂石料生意的老板和企业主进行赌博，并提供赌资、抽头渔利；以限制道路通行和收取管理费为由对某水泥厂和某公司实施敲诈勒索；为谋取非法利益，虚报辖区内烤烟种植面积并非法买卖烟叶，骗取国家补贴款；为攫取经济利益，擅自在辖区内非法采矿；为树立权威，多次随意殴打村民、乱摊派、滥罚款，欺压残害百姓。

该组织通过上述违法犯罪活动，强迫交易金额达 1.8 亿余元，非法获利 1476.6 万余元，组织成员非法赚取运费 2107 万余元。

犯罪事实

经查，该组织以张小三等人为首，利用宗亲人员或前科人员，通过暴力、威胁、贿赂等手段干扰、破坏选举，担任村干部，安排亲信上位，借助职权关系进行管理，逐步发展壮大形成以 “ 两委 ” 成员为组织核心，以宗亲人员或闲散人员、前科人员为下层的黑社会性质组织，成立公司，以商养黑，以黑护商。

一审判决

根据各被告人的犯罪事实、情节和社会危害程度，法院一审判决：以组织、领导黑社会性质组织罪、强迫交易罪、寻衅滋事罪、非法经营罪、诈骗罪、非法拘禁罪、开设赌场罪、敲诈勒索罪、非法采矿罪、非法占用农用地罪、非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪，数罪并罚，判处张小三有期徒刑二十五年，剥夺政治权利三年，并处没收个人全部财产；积极参加者张卫国、杨学富、杨学坤等 9 名被告人分别被判处有期徒刑十三年至五年零二个月不等，并处罚金；其余一般参加者 12 名被告人分别被判处有期徒刑五年至一年零八个月不等，并处罚金。

宣判后，张小三等 22 人均表示不服判决申请上诉。