关于开展用水用电用气用网外线工程并联审批的通知

来源：曲靖市工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室 日期：2024-01-05

各县（市、区）人民政府、曲靖经济技术开发区管委会、市直有关部门：  

为贯彻落实国家、省和市委、市政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，按照《优化营商环境条例》《云南省打造市场化法治化国际化营商环境实施方案》《曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市优化营商环境三年行动计划（2022—2024年）的通知》要求，进一步优化水电气网报装流程，提高水电气网外线工程审批效率，现将相关事项通知如下。

一、工作目标

统一用水用电用气用网外线工程审批流程，按照“能并则并、能简则简、分类处理”的原则，在办理水电气网接入工程外线审批涉及规划、绿化、交通、道路挖掘、占道许可等环节时，相关部门实行“一窗受理、并联审批、联合勘验、统一出件”，对符合条件的项目实现容缺受理。对有规定需将其他部门审批结果作为前置条件的，采用“容缺受理”的方式，各部门先行审查其他申报材料和申请条件，待前置审批结束后立即完成审批流程，以提高审批效率。

二、工作内容

（一）适用范围

适用于水电气网接入外线工程建设项目，新建、扩建获得用水接入工程建设项目，中低压天然气外线工程建设项目。对穿越城市道路不超过15米、线路长度不超过200米的水电气网接入工程审批实施“一次性告知”，对具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件，次要申报材料有欠缺的工程项目，实行“容缺受理、限时补齐”，申请单位只需签订容缺承诺书，行政审批部门在承诺时限内出具办理结果。容缺受理以申请人自愿申请为原则，申请人不提出申请并作出承诺的，政务服务部门不得进行容缺受理。

（二）审批事项

1.市政设施建设类审批（住建部门）；

2.建设工程规划意见（自然资源和规划部门）；

3.涉路施工交通安全审查（公安交警部门）；

4.临时性建筑物搭建、堆放物料、占用挖掘城市道路审批（城市综合管理部门）；

5.工程建设涉及城市绿地、树木审批（园林绿化部门）；

6.涉路施工许可（交通运输部门）；

各地可结合实际，梳理具体涉及外线审批事项，实行“一窗受理、一表申请、同步办理、联合勘验、并联审批”，在2个工作日内办结。

（三）外线工程并联审批流程

1.建设单位填写申请表及承诺书，提交到政务服务大厅水电气网联办窗口，窗口审查受理后立即发送至各审批部门（即时办理）；

2.各审批部门收到申请材料后，立即对材料进行审核，如无需现场踏勘，填写审批意见后回传窗口，如需现场踏勘的，将踏勘意见反馈至窗口，由窗口汇总将参加踏勘单位名单通知项目建设单位（0.5个工作日内完成）；

3.项目建设单位组织相关部门对申请事项进行联合现场踏勘，参加联合现场踏勘的人员填写勘验意见（1个工作日内完成）;

4.各审批部门依据现场勘验情况分别出具相关许可证，并交回窗口，由窗口通知建设单位统一领取证件（0.5个工作日内完成）。

三、组织保障

（一）设置水电气网联办窗口。各地要在本地政务服务大厅，设置水电气网联办窗口，对外统一提供联办服务。

（二）完善外线工程并联审批流程。各地要进一步明确牵头单位、细化外线工程并联审批具体操作流程、办事指南、具体容缺办理材料清单，不断优化流程和压缩时限。各审批部门要加强协作，积极参与联合踏勘，及时出具相关审批意见。

（三）加强督促指导。市级有关部门要督促对口县（市、区）级部门开展用水、用电、用气、用网外线接入工程等市政公用外线接入工程线上审批；各地住房城乡建设部门、能源部门、工业和信息化部门负责督促本地供水、燃气、供电、网络运营企业按要求开展用水、用电、用气、用网外线接入工程占道、挖掘审批申请，严禁未经审批私自开挖。

（四）加强外线工程并联审批日常管理。各级政务服务水电气网联办窗口要建立报装工作电子台账，详细记录水电气网报装接入外线工程并联审批各环节的时间节点，统计各环节办理时限，做好问题情况记录，及时发现并联审批工作中存在的问题，立行立改，不断提高审批效率。

（五）不断总结经验优化方案。根据水电气网接入外线工程并联审批工作开展情况，定期召开联席会议，及时总结经验，在执行过程中发现有问题的，及时反馈并进行研究完善，不断优化工作方案，进一步提高水电气网接入外线工程并联审批工作效率。

曲靖市工程建设项目审批制度改革

工作领导小组办公室

                              2022年12月14日